KTVF 한국기술벤처재단

벤처포럼지방대학 R&D

◆김용환 한국기술벤처재단 사무총장 <rubos@kist.re.kr >
　
　21세기는 지식이 개인·기업·국가의 경쟁력을 결정짓는 핵심요소로 부상하게 되므로 지식을 창출·확산·활용하는 대학과 지식산업의 위상이 제고되는 지식기반 사회다. 아울러 개방화·세계화가 시대적 과제로 부각되는 지식기반 사회는 물리적인 국경개념이 약해지고, 지방의 경쟁력이 국가 경쟁력의 핵심요소가 되는 시대다.

　이런 변화의 중심에서 지방대학은 새 시대에 맞는 지방의 역할을 제고하는 중추적인 역할을 담당해야만 한다. 그러나 창조적인 역할제고와 현재 미약한 연구개발(R&D)기반 확충을 위해서는 새로운 교육 프로그램과 관련 인재양성이 선행돼야 한다.

　구체적으로 첫째, R&D관리, 과학기술 마케팅, 지적재산권 등 과학기술과 인문사회 분야의 학제적 융합지식을 가진 인력양성 교육 프로그램의 개발이 요구된다.

둘째, 지식융합형 분야의 새로운 교육 프로그램과 여러 연구분야 전공자간의 협동연구 프로그램의 개발이다. 즉, 여러 학문 분야가 결합된 복합 과학기술 분야의 연구인력 확보와 국내 전문가와 외국전문가가 협력하는 지식집약적인 교육 프로그램으로 대변될 수 있다. 셋째, 지방대학 R&D와 국제 R&D교육의 접목을 위한 ‘국제 R&D 아카데미 과정’을 개설하여 주요 국가간의 협력 인프라 구축과 인력교육 및 교류 프로그램을 구축하는 것이다.

　예를 들면, 도로·상하수도·전력시설·공단 등 사회간접자본의 투자와 외지기업을 유치하기 위한 세제·금융지원 등 전통적 지역개발전략으로는 21세기 지식기반 경제환경속에서 장기적이고 지속적 성장이 곤란하다는 것이다.

　세밀한 조사·분석 없이 지방경제발전의 핵심주체인 산·학·연의 연계를 위한 중앙정부나 지방자치정부 위주의 기구 구성은 정부예산 투입에도 불구하고 단기적인 성과는 얻을 수 있겠지만, 지방대학이나 기업들에 의한 시장형 지역혁신 클러스터 구축에는 한계가 발생하게 된다.

　지방경제발전의 핵심주체인 산·학·연의 참여 네트워크 부재와 인프라 미비, 그에 따른 보상체계 부실과 종합적 지원제도 미비 및 다양한 지원산업의 부재는 지역혁신 클러스터 발전에 큰 애로사안으로 부각되고 있다.

　세계화·지방화는 자생적 경제기반 구축과 지역내 가용자원의 효율적 이용 및 지식집약적 산업을 중심으로 한 지역개발을 요구한다는 점에서, 중앙정부와 지방자치단체 주도의 일방적인 경제개발 방식인 물량적 시설 및 건축의 하드웨어 위주 지역개발에서 혁신적·유연적 지역개발전략으로의 전환이 필요하다.

　또한 자원배분에 기초를 둔 지역개발에서 부가가치 창출적 지역개발로 전환함으로써 지방과학기술과 지방대학 R&D의 중요성과 창조적 역할이 크게 증가하게 될 것이다. 물론 지방대학 R&D의 내실화와 고부가가치화 세부실천 프로그램 개발이 병행되어야 한다.

　따라서 지방의 발전동력을 지방대학 R&D가 기초가 된 산·학·연 중심의 기술혁신에서 찾아야 하는 것이 우리의 현실이다. 지방대학 R&D에 의한 지역산업발전은 성장잠재력을 강화하고, 지역자원과 특성에 적합하고 환경친화적이어서 장기적으로 지속가능한 성장모델을 제공해야 한다. 지방자치단체의 역량과 의지 및 자원환경에 따라 지방특성화를 이루고 주요 지방대학이 지역발전의 중심역할을 하며 기획·자문·평가센터의 기능을 맡아 지역내 산·학·연 연계를 이루는 핵심역할을 할 수 있을 것이다.

　지방대학의 R&D에 기초를 둔 지역혁신 프로그램을 구체화하기 위해서는 R&D와 그와 관련된 지식근로자(교수·연구원·학생 등)에 의한 신기술형 기업 육성과 기존 지원제도의 연계가 중요하다. 따라서 R&D기반을 확충하기 위해 국책연구소의 분원과 특성분야의 연구센터 유치 및 국책 연구 프로그램 등이 연계되어야 한다. 특히 지방자치단체의 하드웨어 인프라 위에 정부출연연구소의 특성화 분야 연구센터와 연구과제별 협력·연계가 체계적인 혁신 프로그램으로 구체화된다면, 지방대학 R&D의 획기적 발전을 이룰 수 있을 것이다.

　장기적으로 창조적 지역혁신 프로그램은 지방대학의 기초 원천기술 R&D에 지속적인 투자와 산·학·연 전문가단에 의한 성과물 평가 및 상업화·기업화로 이어져, 지방대학 발전과 지역 혁신에 의한 지역경제 활성화 및 국가균형발전의 현실적 대안이 될 것이다.
　
　

○ 2003/05/01 전자신문 게재